2021年省十三届人大四次会议期间，代表们提出建议883件

　　2022年山西省第十三届人大六次会议即将召开，省人大代表们将以饱满的精神，怀揣民意，为民发声。
　　2021年以来，省十三届人大代表们深入开展调查研究、认真听取群众意见，共提出意见、建议883件，涉及我省经济社会发展、民生热点等领域，助力着一批民生实事的推进。
　　那些写在纸上的建议，正成为看得见的惠民举措。
　　建议办理结果大致分为三种情况
　　省十三届人大四次会议期间，省人大代表依法就我省各方面工作向大会提出建议883件，其中向省政府提出796件，分别由11个市政府和53个省直部门、单位研究办理。各承办单位坚持将办理好这些建议作为推动科学民主决策的有效途径，通过办好代表建议，集中解决一批问题，推动各项工作进步提升。
　　办理好人大代表建议，是尊重代表民主权利的重要体现。省政府各位副省长结合工作分工，将8个方面33件建议作为去年重点办理建议领办。各承办单位把建议办理作为年度重点任务，及时制定工作方案，确保省人大代表建议办理工作责任到人、落实到位。
　　为不断提高建议办理工作的规范化、科学化、精细化水平，各承办单位认真总结建议办理工作中积累的宝贵经验，进一步完善联络员制度、交办制度、内部协商制度、激励表彰制度等，加强探索实践，优化办理方式方法、工作流程。省发展改革委制作《建议提案办理简明手册》，省住建厅制定“挂图作战、清零销号”机制，省医保局探索建立班子成员“认领”制度。
　　与此同时，在办理建议过程中坚持“未沟通不办理，未沟通不答复”的工作原则，将会商沟通贯穿于建议办理的全过程。2021年，省政府办公厅会同省人大常委会人事代表工委组织代表先后到17个部门召开建议办理座谈会，在面对面交流中增进理解、达成共识，取得良好效果。各承办单位充分利用部门网站等平台，通报办理工作进度情况，结合召开情况通报会、上门走访、寄送资料等方式，拓宽代表知情明政渠道，并根据代表反馈意见，完善办理方案和复文，推动建议办理落地落实。
　　建议办理结果大致分为三种情况：所提问题已有明确规定、已经解决或年内能够解决的519件，占总数的64%；所提问题近年内能够基本解决并已制定解决措施或已列入改进计划的246件，占总数的30%；所提问题因条件限制或其他原因近年内难以解决留作参考的46件，占总数的6%。对暂时难以解决的问题，各承办单位都已向有关代表作了认真细致的解释说明，取得代表认可和理解。
　　代表建议成为看得见的惠民举措
　　全面创优营商环境，一直是代表们关注的重点问题。为此，2021年3月我省出台了《山西省一枚印章管审批条例》，这是全国第一部省级层面深化行政审批制度改革的地方性法规。同时，结合全省开展的入企服务活动，深入一线认真听取企业意见，积极回应企业诉求，从降低民营企业经营成本等8个方面，推出70余条具体举措，解决了一大批企业急难愁盼问题。
　　2021年是由脱贫攻坚向乡村振兴转变的第一年，代表们对巩固脱贫成果，全面衔接乡村振兴给予了更多关注。相关承办单位结合建议办理，大力发展我省乡村特色产业，建设成一批“特”“优”种养基地，围绕“黄河、长城、太行”三个一号旅游公路，新改建“四好农村路”7万公里，打造了一批乡村旅游示范村，新建生活污水处理设施671个，有力推动了我省乡村振兴事业发展。
　　代表们高度关注改进民生福祉，提出建议270余件，反映了群众对优质教育、医疗服务和充分就业的诉求和心声。各承办单位高度重视，将建议办理同“我为群众办实事”活动相结合，努力解民忧、惠民生。
　　教育方面，建设认定397所普惠性幼儿园，撤并730所中小学校，促进农村中小学由“量多点散”向“优化集中”转变，建设改造386所寄宿制学校，中小学校课后服务已覆盖3716所学校，参与学生达219.51万人，参与教师达16.07万人。在全省城区小学启动“放心午餐”工程。
　　医疗方面，计划建成100个卒中中心、70个胸痛中心、50个创伤中心。在全省三级综合医院和专科医院开展日间手术、日间放化疗和日间蓝光，惠及13000余人。
　　加快推进互联网与医疗深度融合，306家医疗机构接入“健康山西”平台，预约挂号全覆盖。70家医疗机构接入省级远程会诊平台。建立16个区域医疗中心专科联盟，覆盖全省557家医院。
　　就业方面，全省组织职业培训160.09万人，城镇新增就业44.19万人。
　　法检“两院”办理代表建议见实效
　　省十三届人大四次会议以来，共有18位代表提出的关于服务保障经济转型高质量发展、深化司法体制综合配套改革、提高执行工作质效、加强审判监督管理、贯彻落实《民法典》等方面建议和意见16件。共有13名省人大代表对省检察院提出建议和意见10件。这些建议和意见均已办结。
　　其中，代表提出的《加强法官权益保障，为工作履职创建良好环境的建议》，省高院历来重视法官权益保障工作，多措并举逐步加强对法官依法履行法定职责的保护。近年来，省高院还积极探索建立法官职业安全保障联动机制，为基层法院和人民法庭配备执勤执法车辆147台、安检门312套、访客机321套、X光安检机317台、科技法庭信息化设备74套，编发《人民法院干警人身安全防护指南》，持续加强安全保障设备、安全保卫制度建设，不断为法院干警创造安全工作履职环境。
　　在办理代表提出的《关于检察机关强化落实认罪认罚从宽制度》的建议中，省检察院注重重点案件适用、释放制度红利。随着近年驾驶员和机动车的大幅度增长，醉驾已经成为我省刑事追诉第一犯罪。省检察院积极回应司法实际，于2021年3月1日出台了醉驾相对不起诉参考标准，加大认罪认罚从宽适用力度。太原市杏花岭区检察院探索“履行具结义务＋公开听证＋集中训诫”的做法，通过开展进驾校、进社区、进公司现场宣讲，进一步强化对醉驾型刑事犯罪的惩治和预防，使犯罪嫌疑人受到教育惩戒的同时警醒他人，从源头上遏制危险驾驶案件的高发态势。

山西晚报记者　李飞飞