“我提议应该咱本村村民优先。”“这个承包费就该随行就市。”……7月25日，芮城县永乐镇蔡村每月一次的“民主议政日”正在举行，这次的议题是对该村闲置多年的土地资源进行整理分类，公开招标发包。

“事项公开、群众参与，让干部清白、群众明白。这是蔡村常态，也是我们的经验。”蔡村党委书记李忠实介绍，从2005年起，村里大事小情都通过每月的“民主议政日”公示，收集影响群众生产生活的操心事、烦心事、揪心事，并现场解决问题或上报相关机构统筹处理，实现了将矛盾化解在源头、问题处理在基层。

蔡村共有22个居民小组4639口人，5个党支部、5个自然村。位于沟涧里的李家湾村条件最差，“山高沟深李家湾，石头缝里挣钱难。”曾是李家湾村的真实写照。

“以前只要一下雨下雪，我们就封闭在沟里，生产生活都受到了极大影响，多少年，村民的梦想就是搬出山沟。”曾任李家湾村党支部书记的夏东红介绍。

“搬怎么搬，建又该以什么标准建!”为了制定符合民意的搬迁安置政策，蔡村党委开了大大小小50多次的征求意见会议，从户头确定、面积测量、补偿金额、房源选号、房款筹收到老宅基地复垦整理、土地发包进行全程参与监督，所有信息及时公开，保障群众知情权。

经过3年建设，沿河公路北侧，白墙青瓦，新家园错落有致，112户高标准高质量的新建房屋拔地而起。

“不远处就有公交车站，一块钱坐到县城，交通特别方便。”在巷道里乘凉的村民，你一言我一语地告诉记者，“住上好房子，过上好日子，多亏了党的好政策!”

为实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，蔡村“两委”利用靠近公路的优势，建门面房42间，由村委会公开销售，仅此一项为集体增加收入65万元。

有了集体收入，还得谋划更长远的发展。蔡村党委召开村民代表大会，大家一致决定依靠沿黄公路的区位优势，走招商引资道路，引进“金凤凰”。

从总投资6300万元的芮城县斯普伦迪生物工程有限公司落户蔡村，到现在全面盘活集体资源资产，3家规上企业入驻蔡村，村集体经济年收入达到180余万元，释放出乡村治理的强大动能。

从村庄搬迁、招商引资到群众生活、上学和养老补助，近20年的实践让蔡村进一步制度化、规范化，建起芮城县首个村级党委。

产业兴旺才能富民强村。主导产业这步棋该怎么走?

“希望村委会给村里引进一些新品种!”“家里都是老人，新品种就需要有人带着干。”“有了新品种，怎么找市场?”提议归提议，好事能不能办好，不少村民心里没底。

“要我说，要把村里的土地流转起来，可以集中发展，大面积种植。”每月的“民主议政日”上，村民们踊跃发言。

经过民主决议，目前，蔡村栽植油桃1300余亩，实现了亩产值1万元的良好收益，同时，流转土地种植油牡丹1000余亩、栽植花椒700余亩、栽植核桃700余亩。

“我们不仅有了土地租金，还可以给合作社打工，年收入增加3万多元。”50岁的村民张祥和说。

没有好环境，就不是合格的小康生活，更谈不上幸福感。现在的蔡村实现了全村道路硬化全覆盖、景观绿化全覆盖，还成立了专门的清洁队伍，村容村貌焕然一新。

“所有讨论都参与、所有决策村民定、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开”的“五个所有”乡村治理模式，让蔡村把基层协商民主建设作为推进社会治理的一个重要环节，村庄事务“民事民议、民事民办、民事民管”已成为常态，95%以上矛盾纠纷和问题在镇村两级得到妥善解决。

“在我们村，今年谁吃低保、谁获批宅基地、谁成为入党积极分子、村工程花费多少钱，都公示公开，村民对村务一清二楚。”新上任的“90后”会计李朴说，村“两委”坦荡荡，村民内心亮堂堂。

记者王荔