习近平总书记曾指出：“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”。在全国各地探索多元化调解工作中，陵川县公安局崇文派出所坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在百姓调解方面做得有声有色，逐步走出了一条具有自身特色的多元化调解新路径，现在就让我们走进崇文派出所“夕阳红”调解室，一探究竟。

“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”。每到茶余饭后，陵川县崇文镇的侯文陵便会挨家串户走访，聆听家长里短，公安退休干部是他的第一层身份，“夕阳红”调解员则是他的第二层身份，从锅碗瓢盆、柴米油盐等家庭小事入手，在谈话间化解磕磕绊绊的琐事，“老侯”成为大家对他最亲切的称呼，其实像“老侯”这样的调解员在“夕阳红”调解室还有很多……

老街坊”换了新面貌

居民有了“说理的地儿”

崇文派出所位于陵川县崇文镇，管辖面积142平方公里，覆盖了7个社区39个行政村，人口达到10万人。2010年10月，崇文派出所成立了我市第一个“夕阳红”调解室。12年间，该调解室化解矛盾纠纷1200余起，解决复杂矛盾纠纷53件，调解成功率达95%以上。调解室最大限度将矛盾解决在基层、消除在萌芽，有效解决了群众“多头跑、反复跑”的难题，做到了“只进一扇门，解决所有事”，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，赢得群众良好的口碑和广泛赞誉。

“党建融合”筑牢调解阵地。崇文派出所党支部搭建“红色”沟通平台，重点凝聚党员力量，壮大调解队伍，实现优势互补，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。同时，邀请老干部调解员参与三会一课、理论学习等支部活动，激励年轻的党员民警坚定捍卫“两个确立”，忠实践行“两个维护”，做到不忘初心、牢记使命。

“三五”理念构建权威调解。一是发挥老干部“五个优势”。即政治优势、威望优势、经验优势、资源优势和时间优势，老干部们“知民情、晓民风、懂方言”，能帮助派出所更快更好地化解矛盾纠纷;二是秉承“五颗心”。无论是民警还是老干部，在面对双方当事人时，他们做到有热心、有诚心、有公心、有耐心和有信心，竭力化解矛盾纠纷问题;三是做到“五个一”。接待群众时，他们都会做到进一扇门、放一把椅、端一杯热水、送一句暖心话、说一句送行语，营造舒适、温馨的调解环境氛围。

24小时不打烊

带你体验别样的“忙”

一年365天，7个社区、39个行政村，每天18000步，串35户门，调解8个小时……这组数据是派出所民警和老干部调解员工作的真实写照，也是崇文派出所对“平安创建”的另一种诠释。调解室成立之初，面对错综复杂的矛盾纠纷，民警和调解员“摸着石头过河”，不断总结经验，汲取教训，创新做法，逐渐总结出符合当地的“四诊”要诀和“五色预警”调解新模式。

“四诊”要诀做到精准调解。结合古代中医学的“望闻问切”，调解员“一观气色、二闻声息、三问症结、四诊脉象”，坚持“有病治疗，无病预防”。一方面，调解员在调解过程中从矛盾双方的感情变化到自我陈述，再从剖析病根到对症下药，“诊断”过程一气呵成，辅以温馨、缓和的环境氛围，逐步引导双方相互谅解、解开心结，让当事人感受到调解员的真诚和公平;另一方面，调解员“串百家门、听百家事”，主动进社区、进家门开展流动调解，联合网格员进行社区巡逻、防范宣传和文明引导。

“五色”预警做到正确化解。结合“三长会商”“警网融合”等工作机制，崇文派出所将邻里、经济、家庭婚恋、劳务劳资等矛盾纠纷整合为8大类，分别用“绿色、蓝色、黄色、橙色、红色”进行“五色”风险预警和分级处置，层次清晰，目标明确，形成调解室、派出所、司法所、法院等部门分级流转、联合化解的工作新模式，有效防范了一大批“民转刑”、“刑转命”案件的发生。

化干戈为玉帛

把“理”说到人们“心坎儿”

“礼之用，和为贵”。崇文派出所将儒家文化深刻融入“夕阳红”调解室工作当中，面对形形色色的矛盾纠纷，民警和调解员通过“晓之以理、动之以情、明之以法”的方式，对矛盾纠纷问题做到能调多调，应调尽调;做到简单矛盾普通调，一般矛盾专业调，复杂矛盾多元调;实现一站式接待、一揽子化解、一条龙服务，让群众少跑路、快办事。

崇文镇宁某与邻居徐某因房屋修建和污水排放问题长期积怨，无法根治。2022年6月，二人再次因排水和路面硬化问题产生新的纠纷，崇文派出所民警和调解员王秀锁得知此事后，分别对双方进行走访，发现双方积怨较深，调解难度大，随即启动“三长会商”工作机制，同法院、司法所、社区、老干部综治办等部门组成联席会商小组，开展现场调解，最终帮助双方握手言和，达成调解。

俗话说，家家有本难念的经。2022年9月，崇文镇某小区武某和妻子宋某经常因个人情感、赡养老人、子女教育等家庭琐事发生激烈争吵，宋某也多次离家出走，每次争吵都严重影响到楼内居民休息。社区民警原曼丽工作中得知此事后，便邀请擅长婚恋纠纷调解的赵老师到仕图苑社区“夕阳红”调解点对双方进行调解，调解室内二人不依不饶，高声吵闹，民警将宋某情绪安抚平稳后，便开始耐心细致地讲解《民法典》《反家庭暴力法》，赵老师则穿插引用“琴瑟和鸣”“相濡以沫”等典故，对双方循循善诱，指出双方生活中存在的问题，教育双方“多一分理解，少一分抱怨;多一分宽容，少一分苛责”，最终二人摒弃前嫌、重归于好。10月回访过程中，夫妻二人和睦如初，对崇文派出所“夕阳红”调解室的工作连连夸赞。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，时至今日，已陆续有50余名来自政法、教育等部门退休的老干部调解员被聘入崇文派出所“夕阳红”调解室，分布社区大大小小的调解点中。他们虽然已经退休，却仍然饱含着“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的初心;他们虽然已经年迈，却仍然用行动时刻激励着年轻民警“人生万事须自为，跬步江山即寥廓”的进取之心。

夕阳红，象征着太行山间的光辉，寓意着古陵小镇的温暖，承载着平安建设的希望，相信在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，“夕阳红”必将深入人心，陵川县公安局崇文派出所也必将走出一条顺应时代潮流、切合“古陵”实际的平安新模式。(张莉崇文所)