近年来,泽州县高都镇人大主席团坚持线下线上一体建设、一体推进,全面建强人大代表联络站(点),全力推动人大监督走深走实,充分发挥了人大代表制度优势,让“全过程人民民主”理念在基层落地生根。
抓规范建设,打造履职尽责“主阵地”
坚持把人大代表联络站(点)“建好、管好、用好”摆在突出位置,在落实好“六有”的基础上,进一步推进“三化”建设,全面提升站(点)活动质效。
建好——聚焦基础设施,推进站点建设标准化。坚持从实际出发,综合考虑人口、代表分布等因素,依托镇村两级便民服务中心,在全镇打造了“1+36”代表联络站(点),即1个代表联络站、36个代表联络点,全部正式挂牌,配备办公设备,设置宣传栏、接待牌等,营造了浓厚的履职氛围。
管好——完善工作机制,推进站点管理规范化。坚持“联络站(点)是建来用的,而不是建来看的”这一工作导向,健全站(点)管理机制,实现重点制度上墙,推动用制度管站管人管事。同时,将代表就近编入站点,设置联络站(点)负责人,有计划地组织代表开展学习交流、调研视察等活动,并收集整理相关资料,确保联络站(点)日常工作有序开展。
用好——着眼小组活动,推进站点运行常态化。充分发挥联络站(点)平台作用。常态化开展学习交流。打造人大历史长廊,制作并上墙了历届全国人民代表大会会议精神。发挥人大代表专长,开设“人大代表进站(点)”系列学习活动,组织代表跟进学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省市县人大重要会议精神及相关法律法规,全面提升代表综合素质。常态化开展小组活动。去年以来,紧扣党委中心工作以及镇情实际,围绕计划执行、疫情防控及隔离点建设、民生实事项目办理等内容,开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的7次代表小组活动,丰富了代表履职内涵,提升了代表履职质量。常态化开展选民接待。认真贯彻落实主席团成员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度,提前公示《人民群众接待轮值表》,明确每月15日为群众接待日,更好发挥人大代表的桥梁和纽带作用。建站以来,已开展42次接待选民活动,共收集群众意见、建议76条,办结52条,满意49条,基本满意3条。
抓数字赋能,架设汇集民智“暖心桥”
紧跟时代步伐,创新工作方式,强化数字赋能,着力打造了高都镇智慧人大小程序,实现代表与选民零距离交流、实时在线沟通,进一步拓展了学习宣传平台,拉近了代表与群众距离,开辟了代表履职的新通道。
打造学习宣传新阵地。通过学习园地、人大动态、议案建议等版块,及时推送中央和省、市、县有关重要会议精神,宪法法律法规知识,以及镇人大重大活动、代表建议等方面信息86条,全方位展现代表履职风采,有效激发了代表履职热情。
开辟选民监督新平台。通过跟踪监督、视察调研等版块,实时更新人大代表履职新动态、年度述职报告等内容,促进驻站代表亮身份摆工作,自觉接受选民和群众的监督,开辟了选民群众监督镇人大、驻站代表工作新渠道。
拓宽民情反馈新渠道。通过有事找联络站、有事找代表、民情直通车版块,群众可在线上直接反映问题,打破了代表线下接待的时间、空间限制。截至目前,代表们通过小程序共收到群众反映的热点难点问题50多个,协调有关部门解决38个,获得群众广泛好评。
镇人大主席团通过用好用活代表联络站(点),畅通线上、线下社情民意反映渠道,实现了代表与选民沟通联系的全天候、全方位,一大批选民群众反映的“金点子”转变为高质量的意见建议。2022年以来,镇人大代表共提出意见建议43条,县人大代表共提出意见建议35条,其中5条被列入县政府副县长领办的重点建议。《关于成立供暖公司统一乡镇集中供暖管理的建议》《关于农村秸秆禁烧的意见和建议》《关于疫情防控下企业的正常经营发展的建议》《关于持续推进“申报流程无纸化、电子化”的建议》等一大批意见建议得到了办理落实,为推动镇域乃至县域经济社会高质量发展,凝聚了更多的智慧和力量。
抓监督实效,建强为民代言“铁牙齿”
人大行使职权的过程,就是代表人民行使国家权力的过程,就是维护人民利益的过程。镇人大主席团积极探索履职路径,创新履职方式,着力发挥乡镇人大监督职能作用。
开展站所及驻镇单位履职监督。镇人大主席团自2019年以来,连续5年组织开展年度履职监督述职评议工作大会,现场抽取2-3个驻镇单位上台述职,逐步将全镇所有为人民服务单位纳入监督范围,促进镇政府站所及派驻乡镇机关单位工作人员牢固树立“受人大监督”意识,自觉履行法定职责,更好为民服务,打造更优营商环境。去年高都镇引进7个大项目落地,签约额达10.1亿元。
开展民生实事项目监督。落实民生实事票决制,2022年至2023年共票决产生24件民生实事项目,推动民生项目由“为民作主”向“由民作主”转变;在项目实施过程中,每个项目都安排2名人大代表跟踪监督项目实施情况,通过现场查看、听取办理情况报告等方式,开展实施情况监督;项目完成后,组织开展民生实事项目“回头看”,对项目实施成效进行评议和满意度测评。形成了“项目票决——过程监督——效果评议”的民生实事闭环监督模式。
开展政府预算专项监督。镇人大主席团不断强化财政监督工作,认真做好会前审查、会中审议、会后监督等工作。比如,在镇五届人大四次会议筹备召开期间,会前组织8名县镇两级人大代表,共同审议镇财政所出台的预算草案和报告,并提出修改意见2条;并在大会中安排专项议程,以分团形式开展预决算审议工作;在会议结束后,及时将会议通过的本级预决算文件在镇政府公示栏和人大代表联络站进行公示,向社会公开,接受群众监督,进一步助推乡镇人大代表和镇人大主席团履行法定职责,提高监督能力。
下一步,高都镇人大主席团将进一步理清思路、强化措施、改进工作,加强站(点)建设和运行,深化星级人大联络站创建,努力把代表联络站(点)建设成为学习宣传的“加油站”、为民排忧的“连心桥”、代表履职的“监督岗”,发挥人大监督职能作用,更好践行和发展“全过程人民民主”,为推动高都镇高质量发展再上新台阶贡献人大力量!(张莉周鑫沂)
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