为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，确保实现市场主体倍增目标，今年以来，朔州市朔城区上下同心，高效推进，多措并举全力推进市场主体倍增工作，打响市场主体倍增“突破战”。

制定具体工作方案，抽调精干力量成立专项工作小组。朔城区印发《朔州市朔城区人民政府办公室关于成立朔州市朔城区优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组及工作专班的通知》，形成分工协作、整体推进的组织领导机构和工作机制。按照“硬抽人、抽硬人”的原则，从各乡(镇)、街道和区直单位确定抽调人员组建小组办公室，下设工作专班。同时设立市场监管专班，把维护公平竞争市场秩序和推动市场良性发展紧密结合起来，推进市场主体倍增，突出各行业主管部门、乡镇、街道和市场监管局在市场主体倍增工作中的重要位置和作用。将市场主体倍增任务按行业分类分解到各行业主管部门和乡镇、街道，形成领导小组和专班抓总，行业主管部门分类跟进，乡镇、街道包片完成，监管部门配合推进的上下衔接、部门协作、总体推进的工作机制。

明确工作目标，细化任务，完成市场主体倍增工作。朔城区通过任务分解，将山西省委、省政府43条意见和山西省政府78条具体措施以及朔城区市场主体倍增具体工作任务分解到各个工作专班。围绕17%的市场主体年增长率，印发《按行业划分市场主体登记任务分解表》和《按乡镇划分市场主体登记任务分解表》清单，对朔城区市场主体培育指标进一步量化。随后，印发《2022年朔州市朔城区营商环境考核实施办法》，在落实山西省、朔州市营商环境考核指标任务的基础上，进一步明确和细化为81项营商环境考核指标，作为朔城区优化营商环境促进市场主体倍增的指挥棒、风向标、助推器。朔城区政府多次召开优化营商环境暨市场主体倍增工作推进会，对市场主体倍增指标落实进一步明确任务责任，强化各项指标落实力度。经“山西省市场主体登记注册管理平台”查询，2022年朔城区累计实有市场主体45994户，其中，企业9526户，合作社828户，个体户35640户，较2021年底累计净增长市场主体8942户，市场主体累计净增率为24.13%(目标市场主体净增长率27.62%)。

为促进市场主体倍增工程提质增效，朔城区持续精准发力，强势出台“硬”措施，从“放管服效”改革、电子证照推广运用、“一件事”套餐服务、政务服务“好差评”、政务服务事项“一网通办”、12345政务服务便民热线工作质效、两集中两到位、组织保障等十六个方面作了具体安排部署。对朔城区有权实施的62项区本级审批事项，除2项仍按原有规定办理外，其余60项分类推进改革，并随相关法律法规调整作相应调整，在朔州市率先完成证照分离改革任务。对实施“一枚印章管审批”事项实施优化，简化办事流程，提升审批效率。对知识产权审判领域进行改革创新，以优化营商环境为契机，积极推行知识产权案件“三合一”审判方式改革，提高知识产权司法保护整体效能。同时，以“送法入企”的方式宣传知识产权保护法律知识，助力企业健康发展。

2022年，朔城区在朔州市率先完成相对集中许可权的第三次划转和“一枚印章管审批事项清单”的首次调整，出台《2022年朔州市朔城区营商环境考核实施办法》，形成了81个三级考核指标，进一步明确和细化朔城区各部门营商环境考核指标任务，为朔城区优化营商环境促进市场主体倍增提供了风向标。将108项改革任务以清单化形式分解到各责任单位，形成系统完整的营商环境创新提升方案。针对企业群众反映强烈的急难愁盼问题，设置“难办事项”窗口，及时帮助解决难题。

朔城区将继续把实施市场主体倍增工程作为一项基础性、战略性、牵引性任务来抓，聚焦市场主体需求，进一步优化工作方式，创新工作举措，提高政务服务水平，确保高质量实现市场主体倍增目标。(王慧玲)