“四个一”攻克信访积案“堡垒”

                                                运城市盐湖区“百日大会战”成效显著

前不久，运城市盐湖区在全区组织开展“信访积案化解百日大会战”，通过采取“四个一”的工作举措，有力地推动了重复访治理，特别是信访积案化解，并取得了显著成效。截至6月底，盐湖区共化解重点疑难信访积案103起，实实在在为群众解决了一批难题，办理了一批实事，消化了一批社会矛盾，维护了一方稳定。

围绕一项总目标 领导包案 压实责任

去年9月，国家信访局组织开展的集中治理重复访、化解信访积案专项活动中，中央联席办交办盐湖区案件139件，今年3月份前化解了36起。为了攻克信访积案“堡垒”，盐湖区组织开展“化解信访积案百日大会战”，把6月25日设定为化解的最后时限，决定举全区之力，集中100天时间把剩余的103起积案一个不剩全部化解上报。

围绕这一总目标，盐湖区信访联席会议将所有未化解的百余起案件全部实行由区、乡主要领导包案，既包对案件的化解，又包对信访人的教育疏导。先后召开7次全区性专题会议，进行动员部署、汇报交流、通报推进，有力促进了案件化解卓有成效的开展。大会战中，包案领导既挂帅又出征，既分析案情、研究化解方案，又出面协调涉案的方方面面。化解责任人既认真梳理案情和具体诉求、耐心听取信访人意见，又不厌其烦地对其教育疏导，充分显现了党委、政府为群众解难题、办实事的诚心和消除社会矛盾、维护稳定的决心。

践行一线工作法 主动“下访”积极化解

百日会战打响后，以区委办副主任、联席办主任、信访局局长焦雷波为班长的新一届信访局党组一班人，走出机关，走向社区，深入农村，访民情，听民意。

首先，把上级交办和自行摸排而仍未化解的信访积案，分基本情况、主要诉求、化解难点以及信访人是否在家等情况，逐一划区分类、列表造册，一个乡镇一个乡镇过，逐案与责任单位进行对接核实，研究化解措施，并确定完成时限。其次，对重点信访案件当事人，信访局领导会同责任单位干部逐一登门入户，与其面对面交流沟通。

盐湖区北相镇的古某是老上访户，2019年去世后，古某之女古某琴接着上访。此前，区委、区政府虽已为此做了大量的工作，但因其诉求不断变化，故一直未落实到位。在这次百日大会战中，焦雷波反复约见信访人，多次协调相关单位，制订具体可行的化解方案，逐项落实，推进化解。通过两个多月的不懈努力，今年6月9日，信访人古某琴及其母亲李某香共同签署了息诉罢访保证书，至此，这起历经两代人的信访积案终于画上了圆满句号。

实施一套新机制 拍板定案 保障到位

历经盐湖区委、区政府三届主要领导和信访部门的不断探讨、摸索形成的“五项信访工作新机制”，已成为这个区信访工作的亮点，并得到了省市有关部门的充分肯定，特别是三级议事例会机制和信访联席会议机制在矛盾排查、调处，特别是在重大疑难案件的化解上发挥了十分重要的作用。

信访联席会议机制的核心，就是针对疑难、复杂案件，乡镇(街道)和责任单位解决不了的，包案领导和责任单位拿出可行性化解措施和意见，提交区信访联席办审核、安排，适时组织召开区信访联席会议。围绕案件化解，相关单位集体把脉会诊，确定化解办法，拿出保障措施。联席会议拍板定案后，由联席办牵头协调，如期保障落实到位。此举把各方面力量组织起来，有效形成了“全区一盘棋”的工作格局。

打造一个新面貌 依法信访 理性维权

在解决信访问题上，盐湖区始终坚持“两手抓”，一手抓宣传引导，一手抓依法打击，不仅有力地促进了信访问题的解决，而且收到了良好的社会效果，全区乃至全市信访秩序明显好转。

今年以来，他们把《信访条例》《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等法律法规作为重点宣传内容，多次组织信访、司法等开展集中宣传，教育引导群众依法信访，理性维权。同时，对于个别为满足私欲，而置国家法律法规于不顾，不择手段进行缠访、闹访的，他们果敢行动，组织警力雷霆出击，坚决打击。这一做法在当地产生了巨大反响，有力地震慑了涉访违法犯罪行为，同时也为化解积案和维护正常的信访秩序发挥十分重要的作用。

通讯员张建平