习近平总书记强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我省农村一二三产业融合发展稳步推进，独特的地理环境和悠久的历史文化孕育了独具特色的资源优势，农村自然风光、农业文化、历史文化、民俗民艺等资源丰富，为农林文旅康产业融合发展提供了良好的资源基础。一些地方在农林文旅康产业融合发展方面的有益尝试，创新了一批新产业新业态新模式，取得了良好的经济效益和社会效益。

深入发掘优质资源，夯实农林文旅康产业融合发展基础

　　山西农林牧渔等产业发展态势良好，依托农业景观、水利工程、林业、渔业等资源开展观光、休闲、康养旅游。山西传统村落数量众多，民居建筑布局井然、结构考究、风格多样，依托这些资源开展民俗文化旅游；拥有丰富的饮食文化，地方小吃类型多样，农副产品、土特产品及手工艺品深受人们喜欢。农副产品和土特产品，如广灵豆腐干、应县紫皮蒜、山西滩枣、汾阳核桃、沁州黄小米等；手工艺，如广灵剪纸、平遥推光漆器、平定砂锅、煤雕等工艺精湛、精美绝伦。民俗文化活动丰富多彩，传统节日、民俗表演等独具地方特色，为农林文旅康产业融合发展增添了内涵和活力。
　　山西临近北京、天津、西安等城市，与东南沿海发达城市交通便利。山西周边省市人口较多，出游意愿强烈，为山西农林文旅康产业融合产品提供了广阔的市场。山西已创建全国休闲农业和乡村旅游示范县11个、中国美丽休闲乡村23个；省级休闲农业和乡村旅游示范县28个、示范点196个。《山西省人民政府办公厅关于开展农林文旅康产业融合发展试点的通知》将晋城市列为整市推进试点。

加强经验总结分析，“补短板、强基础”推进农村基础设施建设

　　农林文旅康产业融合发展是山西提出来的新概念、新思路、新提法，农林文旅康产业融合发展尚处于起步阶段，还处于计划和进一步筹划的状态。晋城市凭借资源禀赋、城乡结构和市场化程度以及前期工作基础，具有代表性、差异性和独特性，被选为整市推进试点，目前正在积极开展试点阶段工作，确定了试点乡镇，探索实施积极的政策措施，开展相关的规划和项目谋划，其他市县当前也在摸索试验期间。晋城市先后出台了27项促进文旅康产业融合发展的扶持政策，12项综合改革试点，168项产业融合发展试点，256项产业发展试点，按照“串点成线、一县一线”的工作思路，形成了文旅康产业融合发展的10条优秀线路，使近300个村庄在旅游康养功能价值的整合开发中成为整个旅游区的重要节点和康养产业在乡村的重要支撑。
　　资源融合是实现山西农林文旅康产业融合发展的基础。山西农村拥有丰富的农业资源、景观资源、文化资源和旅游资源，但对资源的整合开发挖掘还不够，未能有效发挥乡村资源的综合性功能。目前开发的休闲农业项目，知名度低、可游性不足、模式雷同，缺乏对市场的吸引力。同时，在开发的过程中缺乏先进的理念和长远谋划的发展思路，从市场吸引力角度去深入挖掘具有地方特色产品的意识不足。
　　农林文旅康产业融合发展离不开完善的配套服务设施做支撑。目前，有条件实现农林文旅康产业融合发展的乡村，在综合服务设施方面还不够完善，服务水平有待提高。有些乡村农林文旅康产业融合资源条件较好，但是在发挥功能的过程中却缺乏基本的服务设施。如：缺乏特色化、品质化的餐饮、住宿和购物店；有些村庄内部交通状况差，没有规范的停车场，导致可进入性差；乡村环境卫生差，污水、粪便、垃圾等尚未形成良好的处理系统；乡村信息服务设施缺乏，没有导览设施或导览设施不规范，通信设施质量不高等问题还不同程度地存在，有待进一步在农村地区“补短板、强基础”。

持续强化机制保障，激发农业农村发展潜力助力乡村振兴

　　严格贯彻落实中央和省委农村土地和产权制度改革方案，立足山西实际，发挥土地利用规划的作用，创新农村产业用地制度，建立健全农村土地市场，做好农林文旅康产业融合发展用地保障。
　　进一步强化农林文旅康融合发展投入保障，优化财政支农投入机制，整合各类涉农资金，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融和社会资本更多地投向农村产业融合区域，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
　　实现产业融合发展关键要靠创新驱动，创新驱动关键是人才驱动，围绕产业发展方向部署人才规划，紧扣特色资源，统筹各类人才队伍，完善人才下乡政策制度体系，抓好人才队伍培育，做好从业者培训，深化管理者提升，形成各类人才与产业融合衔接有序、梯次配备的格局。
　　消费是最终需求，促进消费对释放内需潜力、推动经济转型升级、保障和改善民生具有重要意义。通过增品种、提品质、创品牌，提升消费信心，形成国内市场发展的良好生态，确保农林文旅康产业融合发展走得长、走得稳。
　　“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省农业转型发展、蓄势崛起、赶超进位的窗口期、关键期。应准确把握山西农业发展的历史方位，以农村一二三产业融合发展为重点任务之一，依托我省农村丰富的历史文化、农耕文化、自然风光、民俗民艺等资源优势，发展一批农林文旅康新产业新业态新模式，加快培育农业农村经济发展新动能，闯出一条具有山西特色的农林文旅康产业融合发展新路子。(作者：山西省发展和改革委员会项目推进中心 王旭)