慢行交通绿色

通航旅游起飞

邮政物流高效

车路协同创新

党的十九大作出建设交通强国的重大战略部署，这是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手。

2019年12月，交通运输部将山西列入交通强国建设全国第二批试点单位。2020年10月，交通运输部批复我省试点方案，明确我省在交通运输与旅游融合发展、高密度中等城市交通拥堵治理与绿色出行、智能网联重载货运车路协同发展、绿色高效物流服务体系建设、普通公路重载运输建设这5个方面开展试点。

省委、省政府高度重视交通强国建设工作，将其列入省委重大改革事项，多次作出安排部署，成立了由省长担任组长的山西省推进交通强国建设工作领导小组，专门出台了《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》和《山西省推进交通强国建设行动计划(2021-2022年)》，制定印发了《山西省省道网规划(2021-2035年)》《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等中长期规划，对我省推进交通强国建设工作作出了顶层设计、规划布局和近期安排。12月23日，我省发布《交通强国建设山西省试点实施方案》，进一步推动我省交通强国建设试点工作。

2021年，山西省交通运输厅按照推进交通强国建设的总体思路，加快推进各项工作。根据《实施方案》，立足我省交通运输资源禀赋、行业特色，省交通运输厅创新工作机制、制定政策举措、健全制度体系、加强督促考核、狠抓任务落地，将力争用1-2年时间在试点领域取得阶段性成果，用3-5年时间取得较为完善的系统性成果，形成一批既相对完善又可复制推广的示范项目、标准规范、治理制度等，率先实现相关重点领域的突破，有效发挥试点的示范引领作用，开启山西交通强国建设新征程。

以交通强国建设作为全方位推动我省交通运输高质量发展的总抓手，在省委统一领导下，在省政府安排部署下，山西省交通运输厅将用足用好政策，充分发挥市县政府的积极性、主动性，分工负责、部门协同，强力推进交通强国建设试点工作。

省交通运输厅将推动交通运输资源优化配置和治理体系变革，在各类要素上优先满足、在资源条件上优先保障、在公共服务上优先安排，探索形成推进交通强国建设的有效模式、实施路径和创新机制，先行先试、蹚出新路，持续推动重点任务攻坚，高质量高标准完成试点任务，打造资源型经济地区推进交通强国建设的样板，为建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国作出山西贡献。

本版图片：李兆民 权建民 武亚亮 吴宏涛

交通强国建设山西省试点任务

1

试点内容：

建设交旅融合基础设施，提升旅游运输服务品质，推动“大数据+旅游交通”融合发展，推动“通用航空+旅游”发展，推动体制机制创新。

预期成果：

到2025年年底，建成结构合理、设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的省域旅游公路网络。机场到重点旅游景区的客运班线网络更加完善，航空运输网络服务能力显著提升。实现运输客票、景区门票一体化预订和结算。“空中观光+飞行体验”低空旅游广泛推广。交通与文化、旅游、生态融合发展。

2

试点内容：

建设以“空中巴士”为主干的立体化多层次公共交通系统，推广应用节能和新能源车辆，完善慢行交通系统，推进综合交通枢纽建设，提升城市交通智慧化水平，引导公众公交出行。

预期成果：

到2025年年底，新建、改扩建城市道路100%配备慢行系统，形成覆盖建成区的步道、自行车道慢行交通网络。建成“空中巴士”快速公交系统，形成空中、地面公交相结合，多种运输方式互为补充的城市立体公共交通体系。实现公共交通与铁路、公路等运输方式“零距离”换乘。城市交通拥堵得到有效治理，公共交通出行分担率(不含步行)达到35%。城市交通污染明显缓解，绿色出行比例达到70%以上。形成山区高密度中等城市交通拥堵治理的制度标准规范，城市交通治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

3

试点内容：

建设车路协同测试路段，构建车路协同数据标注支撑体系，建立配套基础设施体系和通信技术体系，加强车路协同创新应用。

预期成果：

到2025年年底，依托阳泉云计算中心二期工程，建成车路协同领域数据标注支撑体系。形成道路基础设施和通信技术的综合解决方案。出台智能网联重载货运车路协同领域标准规范、政策制度。实现开放环境下头车人工驾驶、后车车路协同自动驾驶的编队运行测试。建成智能网联重载货车编队开放测试验证基地。完成L4级以上智能网联重载货车研发，重载货车智能化水平显著提升。

4

试点内容：

推动大宗货物运输结构调整，推进陆港型国家物流枢纽建设，推动绿色货运配送发展。

预期成果：

到2025年年底，煤炭运输“散改集”比例稳步提升，以铁路为主的大宗货物运输结构调整取得显著成效，大宗货物运输铁路占比达到50%以上。现有139家(年产量150万吨以上)重点煤矿企业接入铁路专用线，煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上，运距500公里以上的出省煤炭基本采用铁路运输。形成大同—秦皇岛、唐山港和瓦塘—日照港大宗货物运输铁海或公铁精品联运线路，培育中鼎物流园区、山西方略保税国际陆港口岸园区2家大宗货物多式联运和快成、贵恩博(成丰)等一批网络货运龙头企业。基本形成功能布局完善、衔接高效顺畅、辐射范围广泛、支撑产业发展的货运枢纽网络体系，服务效能大幅提升，40%以上的县实现农村客货邮融合发展。

5

试点内容：

研究编制重载交通全路网规划，推进重载交通试验路段建设和示范工程创建，开展重载运输公路建设技术、运营管理制度研究，推进重载运输公路“建管养运”协同发展，建立普通公路重载交通治理体系。

预期成果：

到2025年年底，建立完善重载运输公路建设领域技术标准、规范体系，发布《普通干线公路重载交通沥青路面施工技术规范》《普通干线公路重载交通隧道设计技术指南》《高模量抗疲劳沥青混合料设计与施工技术规范》等多项山西省地方标准及技术指南。完成晋中市重载运输通道建设，推动集超限治理、安全应急保障、大件运输审批、路况监测预警等于一体的重载运输治理体系建设。重载运输普通公路的使用寿命和服务水平显著提升。研究制定《重载交通养护管理办法》《重载交通运营管理办法》等相关制度规范，形成一套可复制、可推广的建设管理养护运营制度体系。